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“壯麗70年 奮斗新時代”淮南市慶祝新中國成立70周年——市生態環境局專場新聞發布會召開

發表時間:2019-10-23   閱讀人次: 【字號:  

    主持人:


  各位新聞界記者朋友,大家下午好,歡迎出席市政府新聞辦新聞發布會。本場發布會是“壯麗70年奮斗新時代”淮南市系列新聞發布會市生態環境局專場發布會。參加今天新聞發布會的媒體有安徽日報、安徽廣播電視臺、安徽經濟報、新安晚報、市場星報、工商導報、安徽法制報,人民數字安徽、中安在線等省級駐淮媒體,市內媒體有淮南日報、淮河早報、淮南電視臺新聞中心、今晚800、淮南廣電報,本場發布會由市新媒體中心進行現場直播。

  隨著生態文明建設大力推進,綠水青山就是金山銀山的理念深入人心。保護生態環境就是保護自然價值,保護經濟社會發展潛力和后勁,保護我們人類共同生活的美好空間。作為傳統資源型城市,我市在城市轉型發展,生態環境保護工作中也取得可喜成績,天鵝湖、鴛鴦池,白鷺島,這些野生鳥類紛紛棲息淮南,在淮南安家就是最好的詮釋,今天我們很高興邀請到淮南市生態環境局黨組成員、副局長夏德芬圍繞全市生態環境保護工作進行發布,本場發布會不設記者提問環節。

  首先請夏局長作主題發布。


    夏德芬:

  新中國成立70年來,我國生態環境保護事業從萌芽起步到蓬勃發展,取得歷史性成就、發生歷史性變革。尤其是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央謀劃開展了一系列具有根本性、長遠性、開創性的工作,推動我國生態環境保護乃至生態文明建設從實踐到認識發生了歷史性、轉折性、全局性變化。

  一是戰略部署不斷加強。70年來,我國先后提出并確立保護環境為基本國策,可持續發展為國家戰略,建設資源節約型和環境友好型社會,生態環境保護的戰略地位不斷提升。特別是黨的十八大以來,形成并確立了習近平生態文明思想,生態文明寫入了憲法和黨章,生態環境保護從來沒有像今天這樣重要和突出。

  二是治理力度持續加大。70年來,我國污染防治方式不斷創新、領域不斷拓展、力度不斷加大。特別是黨的十八大以來,堅決向污染宣戰,發布了三個“十條”,就是大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃,生態環境質量持續改善,人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

  三是生態保護穩步推進。70年來,我國堅持生態保護與污染治理并重,實施保護天然林、退耕還林還草等生態保護重大工程。特別是黨的十八大以來,實施山水林田湖草生態保護和修復工程,推動構建以國家公園為主體的自然保護地體系,劃定生態保護紅線,中國人民生于斯、長于斯的家園日益美麗動人。

  四是制度體系逐步完善。70年來,我國堅持依靠制度保護生態環境,從“32字”環保工作方針到八項環境管理制度,再到生態環境指標成為經濟社會發展的約束性指標。特別是黨的十八大以來,加快推進生態文明頂層設計和制度體系建設,生態環境損害責任追究、排污許可、河湖長制、禁止洋垃圾入境等制度出臺實施,生態環境治理水平有效提升。

  五是執法督察日益嚴格。70年來,我國基本形成了以環境保護法為龍頭的法律法規體系。特別是黨的十八大以來,立法力度之大、執法尺度之嚴、守法程度之好前所未有。先后制修訂9部生態環境法律和20余部行政法規,“史上最嚴”的新環境保護法自2015年開始實施。并有力推動落實“黨政同責”“一崗雙責”。

  近年來,在市委、市政府和設生態環境廳的正確領導下,我市深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神,全面落實以習近平同志為核心的黨中央關于生態文明建設的決策部署,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持把生態文明建設和環境保護工作擺在全局工作的突出位置,在持續做好中央和省環保督察反饋問題整改工作,全面深化河長制、湖長制、林長制改革,堅決打好污染防治攻堅戰,推動生態環境質量持續改善等方面做出大量卓有成效的工作。

  一、堅決扛起生態環保工作的政治責任。

  一是堅持高位推進。2017年8月,將市環境保護委員會調整為由市委、市政府主要負責同志擔任雙主任,全面加強對生態環保工作的領導。2017年以來,先后召開46次市委常委會議,48次市政府常務會,11次市環境保護委員會會議,研究部署生態環保工作。二是深度調研督導。2017年以來,市委、市政府主要負責同志和分管負責同志經常深入淮河周邊、水源地保護區、淮南經開區、煤化工園區等區域,現場開展調研、督導、暗訪,對突出環境問題現場辦公、現場決策,先后對生態環境保護工作作出批示1000余次。三是壓緊壓實責任。全面落實“黨政同責、一崗雙責”,制定《淮南市生態環境保護工作職責(試行)》《淮南市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法(試行)》《淮南市生態文明建設目標評價考核辦法》,切實將生態環保責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”。

  二、打好藍天保衛戰。

  2018年,我市主要大氣污染物降幅均超過10%,全市PM2.5平均濃度為55微克/立方米,同比下降11.3%;PM10平均濃度為87.6微克/立方米,下降18.1%;優良天數比率64.4%,上升7.1個百分點,污染天數同比減少26天,實現了“兩降一升”。一是在控煤方面。先后退出李嘴孜礦、謝一礦、新集三礦、新莊孜礦、潘一礦5對礦井,共退出產能1495萬噸/年,淘汰改造燃煤鍋爐673個,取締經營性小煤爐7982個;實施“電能替代”,2017-2018年完成電能替代電量5.5億千瓦時,約替代18.2萬噸原煤。二是在控氣方面。31臺12960兆瓦裝機容量的燃煤發電機組完成超低排放改造;加強揮發性有機物治理,完成120座加油站、1座儲油庫和19輛油罐車油氣回收治理,完成43家涉VOCs企業深度治理;深入整治“散亂污”企業,截至目前,摸排的619家企業已完成整治605家。三是在控塵方面。加強施工揚塵治理,120家建筑工地及混凝土攪拌站在線監測系統聯網投用;加強道路揚塵治理,加大主干道洗掃灑水頻次,城市道路機械化作業率達92%,縣城道路機械化作業率達88%。四是在控車方面。全面打響柴油貨車污染防治攻堅戰,完成黃標車淘汰任務,開展農用車污染整治專項行動;進一步加大治超力度,2018年秋冬季公路運量同比減少50%,運輸車輛嚴格限制在國Ⅳ排放標準及以上。五是在控燒方面。劃定高污染燃料禁燃區,頒布實施《淮南市燃放煙花爆竹管理規定》,全力抓好秸稈禁燒,切實加大餐飲業油煙綜合治理。

  三、打好碧水保衛戰。

  深入實施水污染防治行動計劃。一是強力整治城鄉污水。加快城鎮污水管網和污水集中處理設施建設,2017年以來山南新區、毛集實驗區、潘集二期、第一污水廠二期等污水處理廠陸續投運,全市污水處理廠日均處理水量32.17萬噸,較2016年增加了8.67萬噸。二是強力整治黑臭水體。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施實施黑臭水體整治,今年年底前城市建成區黑臭水體消除率可達到100%。三是強力整治入河排污口。目前,全市共有102個入河排污口,其中涉及整改任務的有100個,已整改完成86個,14個正在加快推進。四是強力整治畜禽養殖污染。制定《淮南市畜禽規模養殖污染防治實施方案》,截至2019年9月,我市共有畜禽規模養殖場766家,其中配有治污設施且驗收合格的687家,配套率達89.7%。五是強力推進聯防聯控。同蚌埠市、阜陽市分別簽訂跨界水污染聯防聯控合作協議,定期開展斷面水質聯合監測,加強水污染防治信息溝通。

  四、打好凈土保衛戰。

  堅持“打基礎、建體系、守底線、控風險”,持續提升土壤環境管理水平和土壤污染風險管控能力。一是開展土壤詳查。出臺《淮南市土壤污染防治工作方案》,梳理核實問題突出區域,將擬納入土壤污染狀況詳查范圍的問題突出區域從9個增加到23個,重點行業企業用地動態更新72個。二是加強固廢排查。深入開展存量、源頭、運輸、處置全過程排查,建立固體廢物排查整改問題清單,共排查問題166個,已全部完成整改。2017年以來,投資2.3億元對26個非正規垃圾堆放點進行整治,投資1.9億元開工建設西部城區生活垃圾焚燒發電廠三號爐項目,新增垃圾處理能力600噸/日,城市生活垃圾無害化處理率達100%。三是規范危廢管理。實行重金屬排放控制,建立全口徑涉重金屬重點行業企業清單;對疑似污染地塊開展土壤初步調查,建立污染地塊名錄及其開發利用負面清單;落實監管責任,確定土壤環境重點監管企業名單并向社會公布。四是綜合整治農村環境。推進農村“廁所革命”和污水、垃圾專項整治,建成鄉鎮污水處理設施31個,在建污水處理設施13個,完成改廁64383戶。累計完成189個建制村的農村環境綜合整治任務,人居環境得到明顯改善。

  五、努力解決群眾身邊的突出環境問題。

  一是推進解決工業園區設施不配套問題。全市6個省級以上工業園區和5個市級工業園區全部配套建成污水集中處理設施,并安裝在線監控裝置與環保部門聯網。二是推進解決飲用水源地環境安全問題。對全市現有5個縣級以上集中式飲用水水源地開展環境綜合整治,關閉拆除縣級以上水源地保護區內的碼頭50余家、清理物料堆場60多座、一級保護區內已無船舶違規停靠;投資1.4億元完成原一水廠取水口上移工程,徹底解決我市東部城區50萬群眾的飲水安全問題。三是推進解決重要生態功能區保護問題。認真組織開展生態區域違法建設問題排查整治專項行動,截至目前,共排查違法建設問題49個,已完成整改40個,今年年底前可基本整治完畢。

  六、全力推進環保督察反饋問題整改。

  市委、市政府認真落實中央和省環保督察整改工作的主體責任,堅持立行立改,標本兼治,整改工作取得階段性成效。截至今年8月底,2017年中央環保督察反饋的23項問題已整改完成15項(2016年省環保督察反饋的94個問題已全部納入中央環保督察反饋問題整改之中,目前還有1個問題正在加快推進),交辦的231件信訪件已通過驗收208件;2018年中央環保督察“回頭看”移交的170件信訪件已通過驗收145件,反饋的5個問題正按照整改方案有序推進。截至目前,“23+N”第三批反饋的74個問題,已完成整改60個;第四批反饋的13個問題,目前完成整改4個。

  一是及時研究定措施。市委、市政府先后在第一時間出臺了《淮南市貫徹落實省第三環境保護督察組反饋意見整改方案》《淮南市貫徹落實中央第四環境保護督察組督察反饋意見整改方案》和《中央生態環境保護督察“回頭看”轉辦淮南市信訪件整改方案》《中央環保督察淮南市突出環境信訪問題整改方案》,全面開展環境問題整改專項行動。二是嚴格督查保進度。2018年以來,我市在全省率先建立環保專員選派機制,先后從行政機關、企事業單位每年選派10--12名優秀干部擔任環保專員。市整改辦組織環保專員與環保執法人員對全市環保督察反饋的問題開展地毯式督察檢查,發現問題立即交辦。三是狠抓投入強基礎。我市在財政十分緊張的情況下,壓縮一般性公共支出,2017年以來市級財政累計投入生態環保專項資金18.44億元,全力支持環保督察整改;同時,采取世行貸款、PPP項目等方式,千方百計保障環保工程項目建設。

  七、建立健全生態環境保護長效機制。

  一是完善生態環保制度體系。先后出臺《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》《淮南市嚴守生態保護紅線實施方案》等一系列文件,做到制度跟著任務走、跟著工作走、跟著問題走,確保依法依規推進生態環境保護工作。二是全面推行河(湖)長、林長制。在全省率先出臺河(湖)長制工作方案,建立市、縣區、鄉鎮(街道)、村(社區)4級河(湖)長、林長體系,市委書記、市長擔任市級總河(湖)長、林長。目前,全市各級共設立河(湖)長2049名、林長2823名。三是加快建立生態補償機制。制定《淮南市地表水斷面生態補償暫行辦法》,建立市內流域上下游橫向生態補償機制,實現森林、水流、耕地、空氣等重點領域和禁止開發區域、重點生態功能區等重要區域生態保護補償全覆蓋。四是構建打擊環保違法行為的常態化機制。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”,開展了重污染天氣巡查、飲用水水源地環保執法、長江經濟帶化工污染專項整治等行動,2017年以來,累計出動檢查人員3000余人次,檢查企業1000余家次,查處各類環境違法行為500余件,因環境污染犯罪移送司法機關20余人。

  下一步,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平生態文明思想,不忘初心、牢記使命,自覺扛起建設生態文明的政治責任,傳承黨的紅色基因,擦亮淮南發展的綠色底色,堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰,持續改善生態環境質量,讓淮南的天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。

 主持人:

  感謝夏局長發布,通過夏局長的介紹,我們可以切身感受到我市生態環境保護工作在提高政治站位,打贏藍天、碧水、凈土保衛戰,解決群眾身邊的環境問題,建立長效機制等方面取得的可喜成績。保護綠水青山、藍天白云,是我們每個人共同責任,希望各媒體關注我市生態環境保護工作,為保護生態環境、建設美麗淮南鼓與呼。

  今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家。

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