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“壯麗70年 奮斗新時代”淮南市慶祝新中國成立70周年——市扶貧辦專場新聞發布會召開

發表時間:2019-10-23   閱讀人次: 【字號:  

    主持人:

  各位新聞界記者朋友,大家下午好,歡迎出席市政府新聞辦新聞發布會。本場發布會是“壯麗70年奮斗新時代”淮南市系列新聞發布會市扶貧辦專場發布會。

  打贏脫貧攻堅戰,讓貧困人口和貧困地區同全國人民一道進入全面小康社會,是黨作出的莊嚴承諾,是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的硬任務。我市脫貧攻堅工作按照中央、省委部署,有力有序有效推進,取得了決定性進展、實質性成效。今天我們很高興邀請到淮南市扶貧開發工作辦公室黨組成員、副主任張波圍繞全市扶貧開發工作進行發布并回答記者提問,下面依次進行。

 首先請張波主任作主題發布。


    張波:

  黨的十八大以來,我市深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,堅決貫徹落實中央、省委關于脫貧攻堅的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,以解決“兩不愁、三保障”突出問題為重點,按照“五個一批”“六個精準”“不落一戶一人”的總體要求,強化組織領導,精心安排部署,大力開展精細精確精準的“繡花”式扶貧,全市脫貧攻堅工作有力有序有效推進,取得了決定性進展、實質性成效。建檔立卡五年來,共出列貧困村151個,脫貧167771人,貧困發生率由建檔立卡之初的7.18%下降到目前的0.77%,壽縣國家級貧困縣順利摘帽退出,實現了連戰連捷,再戰再勝。

  ——強化組織領導。堅持以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局,推進四級書記抓扶貧,全市上下全力以赴決戰決勝脫貧攻堅。一是強化政治擔當。市委、市政府堅決把脫貧攻堅作為政治之責,出臺了《關于精準扶貧堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》《打贏脫貧攻堅戰三年行動實施方案》等一系列脫貧攻堅政策和舉措,打出組合拳,構建了脫貧攻堅的“四梁八柱”;以縣區為戰區,以鄉鎮為主戰場,以貧困村、貧困戶為作戰單元,多次召開市委常委會、書記專題會議、政府常務會議、扶貧開發領導小組會議,深入研究部署,動員全市全社會力量合力攻堅。二是強化整體推進。市委市政府主要領導堅持以上率下、靠前指揮,既掛帥又親征,逢會必講扶貧、下鄉必看扶貧,不打招呼、不提前設點,發現問題,解決問題,累計走訪了54個鄉鎮、49個村、105戶貧困戶;完善“市領導聯系鄉鎮、市直單位包村、工作隊駐村、干部包戶”工作機制,30位市級領導全員上陣,1900多家各級單位26000余名黨員干部結對幫扶貧困戶,形成“戶戶見干部”的幫扶工作格局。三是強化合力攻堅。市四大班子領導深入一線開展脫貧攻堅專題調研、宣講黨的十九大精神及脫貧攻堅政策。各級人大、政協及各民主黨派全過程參與,組織開展專項視察、專題調研和民主監督。各級黨委政府、各部門主要負責同志親力親為抓扶貧,形成了四級書記抓扶貧、部門合力促攻堅的工作格局。

  ——強化責任落實。一是壓實攻堅責任。認真履行“市縣抓落實”的責任機制,及時調整、充實市扶貧開發領導小組組成人員,健全黨政“一把手”負總責的脫貧攻堅工作責任制。市委、市政府與各縣區簽訂了年度脫貧攻堅目標責任書,印發《全面落實脫貧攻堅責任制實施細則》及補充規定,建立最嚴格的考核問責機制,實行“雙責任、雙考核、雙問責”。二是強化工作調度。堅持節點管控,對重點項目和重點工作進行分解,明確牽頭單位、責任單位、責任人和完成時限,實行“月點評、季通報”,對脫貧攻堅重點工作定期調度,實現責任鏈閉環管理。三是強化督查暗訪。出臺《淮南市脫貧攻堅督查巡查工作實施辦法》,建立暗訪常態化機制,市委、市政府主要領導帶頭開展“四不兩直”暗訪,力戒形式主義官僚主義,注重脫貧實效。建立市級督查專家庫,對全市有扶貧開發任務的8個縣區、60個鄉鎮實行全覆蓋、會診式督導暗訪,摸實情、找問題、理清單、促整改。四是強化執紀問責。市紀委深化扶貧領域監督執紀問責,以零容忍態度推動解決扶貧領域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規范,以及形式主義官僚主義和腐敗等突出問題。對壽縣、鳳臺縣開展了為期1個月的扶貧專項巡察,對全市扶貧開發領導小組成員單位和162個貧困村實施巡察全覆蓋。今年以來全市共查處扶貧領域腐敗和作風問題47個,處理68人,其中黨紀政務處分43人,組織處理25人,因扶貧領域失職失責問題,共問責17名黨員干部。

  ——強化政策落實。牢牢守住“兩不愁、三保障”標準,進一步強化各項支撐性措施,在“1+20+N”政策體系基礎上,制定出臺了一批針對性強、含金量高的配套政策,確保應享盡享、能施盡施。一是強化產業扶貧。全市特色種養業扶貧村級項目覆蓋率100%,貧困戶項目覆蓋率87.4%。啟動4個縣域電子商務公共服務中心建設,建成并網光伏電站累計裝機規模6.04萬千瓦。二是強化金融扶貧。全市累計投入財政專項扶貧資金13.7億元,扶貧小額信貸累計貸款32848戶、貸款金額13.09億元。三是強化教育扶貧。建檔立卡家庭學生資助全覆蓋,家庭困難學生資助補助資金應發盡發,全市19779位名師優師作為導師,與19582名建檔立卡家庭學生、459名建檔立卡家庭殘疾學生建立結對幫扶,有效阻斷了代際貧困。四是強化健康扶貧。在基本醫保、大病保險、醫療救助政策的基礎上,推進“351”“180”補充政策,“351”綜合報銷3.39億元,平均補償比例84%,“180”綜合報銷6826萬元,平均報銷比例92%。五是強化就業脫貧。2018年以來,開發居家就業崗位1671個、公益崗位806個,通過就業幫扶實現脫貧7601人,舉辦行蓄洪區貧困勞動者專場招聘會84場,為1347名貧困勞動者提供了就業服務。六是強化生態保護脫貧。一體化推進農村廁所、垃圾、污水專項整治,投入林業產業扶貧資金4350.3萬元,帶動2160戶5458人脫貧。七是強化社保兜底脫貧。農村低保標準提高到593元/月,集中和分散供養的農村特困供養人員財政補助標準分別提高到每人每年7800元、6600元。八是強化基礎設施扶貧。農村道路、水利、電網、信息基礎設施等基本服務能力大幅提升。九是強化社會扶貧。“百企幫百村”、“青春助力脫貧攻堅”、“巾幗助力脫貧攻堅”、法律援助精準扶貧等社會扶貧工程深入推進;157家民營企業結對幫扶162個村,投入幫扶資金2477.7萬元,幫扶貧困人口12296人;2016年以來扶貧日活動全市認領扶貧項目294個,認領認捐金額0.93億元;加快推進社會扶貧網建設,全市累計注冊用戶10.1萬名,累計捐贈愛心物品3200多項。

  ——強化問題整改。一是舉一反三抓整改。把巡視整改作為重大政治責任、政治任務,擺上重要位置,根據中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見和移交的問題清單,市委、市政府研究制定《中央巡視組對安徽開展脫貧攻堅專項巡視和省委巡視反饋意見淮南市整改方案》,共梳理查擺基本問題4大類37個,個案問題6個,形式主義官僚主義問題5大類21個,省委巡視反饋脫貧攻堅領域問題16個,共80個問題。截至目前,全部完成了中央巡視反饋和省委巡視反饋問題整改銷號工作,做到“一題一檔”。全面梳理歷次國家考核評估反饋及全省考核評估、暗訪發現的問題,舉一反三抓好整改落實。二是聚焦問題補短板。開展“重補促”專項行動和“兩不愁三保障”突出問題大排查,針對教育扶貧、健康脫貧、住房安全和飲水安全等方面突出問題及“六個精準”方面薄弱環節,逐項制定整改方案,逐一明確責任單位,一級抓一級、層層抓落實,確保黨中央國務院和省委省政府的決策部署落地生效。

  ——強化能力提升。一是建設與脫貧攻堅要求相適應的工作隊伍。結合機構改革,市扶貧辦由原來掛靠市政府辦公室,調整為市政府正處級工作部門。各縣(市)均單獨設立扶貧工作機構,全市60個承擔脫貧攻堅任務的鄉鎮均設立扶貧工作站,安排政治素質好、業務能力強的工作人員從事扶貧工作,為全市有扶貧任務的763個村選聘扶貧專干,扶貧專干專職化全覆蓋。二是駐村幫扶全覆蓋。向全市112個未出列貧困村選派縣處級干部任脫貧攻堅第一書記(扶貧工作隊長);向50個已出列貧困村及601個非貧困村派駐科級干部任隊長的扶貧工作隊,全市共選派駐村扶貧工作隊763支,選派干部2280人。攻堅期內貧困村退出的,扶貧隊伍不撤退、扶貧人員不減少、幫扶力度不削弱。三是扶貧隊伍培訓管理全覆蓋。加強對貧困村第一書記、村兩委、駐村工作隊、扶貧專干的管理、指導和培訓,分級分類舉辦扶貧業務培訓班,累計培訓51800多人次,有效提升了脫貧攻堅能力。

  ——強化基層基礎。堅持把精準理念貫穿識別、施策、退出全過程,抓實基層基礎工作。一是堅持精準識別。堅持以戶為單位,以農民收入為基本依據,按照“兩評議、二公示、一比對、一公告”程序,科學確定建檔立卡貧困戶。2016年以來,每年開展扶貧對象動態管理,扎實推進扶貧對象房產、車輛等信息比對,及時開展扶貧對象增減補錄,加強貧困戶動態監測、分類管理,確保“應納盡納、返貧即入”,堅決杜絕“兩該兩不該”現象。堅持把全國扶貧開發信息系統、省脫貧攻堅大數據管理平臺的數據質量作為一項重要的基礎性工作,建立定期通報調度機制,實行信息采集網格化管理,第一時間掌握動態信息,做到心中有“數”、有的放矢。二是堅持精準施策。對19806名未脫貧人口,全部制定了“一戶一方案”“一人一措施”。對16.7多萬已脫貧貧困人口繼續落實幫扶政策措施,做到“脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監管”。三是堅持精準退出。建立健全貧困退出機制、返貧預警和防范機制,嚴格退出標準和程序,脫貧攻堅期內穩定享受保障性政策。

  脫貧攻堅是是黨的使命和宗旨的重要體現,是實現黨的第一個百年奮斗目標的底線任務和標志性指標,最能體現黨的初心使命。我們堅信,在市委、市政府堅強領導下,全市上下保持定力、堅定信心,一錘接著一錘奮力拼搏,就一定能夠奪取脫貧攻堅戰的最后勝利!

  主持人:

  感謝張主任發布,下面進入記者提問環節,請記者提問時,先通報自己所在媒體機構名稱。

  工商導報記者:

  經過近幾年的脫貧攻堅戰,大部分貧困群眾已經脫貧,下一步如何鞏固脫貧成果,防止返貧?

 張波:

  第一,要對貧困群眾真幫實扶,針對貧困家庭具體情況和致貧原因精準施策,確保脫貧過程扎實、結果真實。

  第二,貧困人口脫貧以后要穩定現行的扶貧政策,該享受的政策繼續享受,扶上馬送一程。

  第三,要從長遠著手,大力發展產業和就業,穩定增加貧困群眾收入,讓脫貧有可持續的能力。

  第四,對返貧的和新發生的貧困人口及時納入進行幫扶。由于一些災害、疾病等意外事件,一部分人返貧或者新發生一部分貧困人口,這是必然的。所以我們在每年工作中都要動員基層進行核查,按照標準和程序,做到“返貧即入”“應納盡納”,決不允許在識別方面“踩剎車、搞平衡”。否則,將嚴肅問責。

 淮南廣電臺今晚800記者:

  今年4月份,習近平總書記主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會,并作出專門部署,請問目前這項工作的進展情況如何?

  張波:

  “兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,這次脫貧攻堅要解決的是絕對貧困問題,標準有三個方面。一是農民人均純收入達到4000塊錢左右。二是“兩不愁”,不愁吃、不愁穿。三是“三保障”,義務教育、基本醫療、住房和飲水安全有保障。這是我們消除絕對貧困的標準,如果達不到這個標準,不僅影響脫貧攻堅質量,而且也可以說沒完成任務。所以要特別注意防止工作中出現死角。在今年4月重慶座談會以后,我們主要做了這么幾點:

  一是堅持標準。這個標準具體是什么呢?義務教育有保障,就是九年制義務教育的適齡兒童、少年要有學上、能上學、上學方便,不失學輟學。基本醫療有保障,就是參加基本醫療保險、大病保險和醫療救助,得了常見病、慢性病,在縣、鄉、村三級醫療機構得到及時治療,看得上病、看得起病。住房安全有保障,就是對農戶特別是貧困戶的住房都要進行鑒定。現在我們國家有危房的標準,ABCD四類,AB是安全的,C是要維修的,D是要重建的。飲水安全有保障,就是有水喝,喝上安全的水。對于這個標準,既不能拔高,引起貧困戶相互攀比和新的社會不公,也不能降低,影響脫貧質量和群眾的獲得感。

  二是明確了責任。市縣兩級組織實施,行業部門各負其責,鄉鎮村干部、駐村工作隊、幫扶責任人逐村逐戶逐人逐項排查、整改、銷號。

  三是摸底解決。今年4月以來,全市進行了全面排查,“兩不愁三保障”里面,存在義務教育輟學的、看不上病的、住危房的和飲水不安全的問題基本解決,將在今年年底前全部解決。現在大體的進展情況就是這樣的。

  主持人:

  由于時間的關系,今天的記者提問環節到此結束。通過張主任的發布,我們可以切身感受到全市扶貧開發工作在強化組織領導、責任落實、完善政策、問題整改、能力提升、夯實基礎等工作取得的成效。打贏脫貧攻堅戰是一項光榮而艱巨的歷史任務,希望各媒體深入扶貧一線,抓取新聞活魚,為扶貧開發工作邁上新臺階營造積極輿論氛圍。

  今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家。


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