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號: 003051081/201908-18478 信息分類: 規范性文件發布
內容分類: 公安、安全、司法,中年,公民,TXT,中文,通知 發文日期: 2019-07-29
發布機構: 淮南市人民政府(辦公室) 生成日期: 2019-07-29
生效時間: 2019-07-29 15:59:55 廢止時間: 五年
稱: 淮南市人民政府辦公室關于印發《淮南市人民政府法律顧問工作規則》的通知
號: 淮府辦秘〔2019〕45號 詞: 法律顧問工作規則

淮南市人民政府辦公室關于印發《淮南市人民政府法律顧問工作規則》的通知

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各縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

《淮南市人民政府法律顧問工作規則》已經市政府同意,現予印發,請遵照執行。


2019年7月23日       



淮南市人民政府法律顧問工作規則


第一條  為規范市政府法律顧問工作,發揮政府法律顧問在推進依法行政、建設法治政府中的作用,根據中央和省有關推行黨政機關法律顧問制度的文件精神,結合我市實際,制定本規則。

第二條  市政府建立法律顧問組。市政府法律顧問組由市政府司法行政部門中符合法律顧問條件的人員以及市政府外聘的法律顧問(以下簡稱外聘法律顧問)組成。

市政府司法行政部門應當對本部門符合法律顧問條件的人員進行審核,報經市政府同意后,確定為市政府法律顧問。市政府司法行政部門主要負責人為市政府法律顧問組組長和首席法律顧問。

外聘法律顧問由市政府司法行政部門在知名法學專家和律師中遴選,經發布遴選公告、確定考察人選、公示等程序,確定擬聘人選,報市政府批準后,由市政府聘任并頒發聘書。外聘法律顧問的聘期與市政府每屆任期相同。

第三條  市政府司法行政部門工作人員擔任市政府法律顧問的,按照本部門的有關規定履行職責。外聘法律顧問根據本規則的規定和聘任合同的約定履行職責。

市政府司法行政部門承擔市政府法律顧問辦公室職責,負責市政府法律顧問遴選、日常聯絡、組織協調和業務管理等工作。

第四條  外聘法律顧問應當符合下列條件:

(一)政治素質高,擁護黨的理論和路線方針政策,一般應當是中國共產黨黨員。

(二)法學專家應當具有教授、研究員等高級職稱,在所從事的法學教學、法學研究、法律實踐等領域具有一定的影響和經驗;律師應當具有8年以上執業經歷和較強的專業能力,在本專業領域具有一定的社會影響。

(三)具有良好職業道德和社會責任感,未受過刑事處罰和紀律處分;律師還應當未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協會的行業處分。

(四)熟悉市情、社情、民情,有較強的分析和處理實際問題的能力。

(五)熱心社會公共事務,有履行職責的必要時間和相應精力。

第五條  聘請法學專家擔任市政府法律顧問的,由市政府司法行政部門代表市政府與法學專家個人簽訂聘任合同。

聘請律師擔任市政府法律顧問的,由市政府司法行政部門代表市政府與受聘律師所在的律師事務所簽訂聘任合同。

聘任合同應當包括工作范圍、工作方式、聘任期限、合同解除、費用支付、權利義務等內容。

第六條  外聘法律顧問履行下列職責:

(一)為市政府重大決策、重大行政行為提供法律意見;

(二)參與地方性法規草案、市政府規章草案和市政府規范性文件送審稿的起草、論證;

(三)參與處理市政府行政復議、訴訟、仲裁等法律事務;

(四)為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發事件等提供法律意見;

(五)草擬、修改、審核、評估、論證以市政府或者市政府辦公室名義簽署的協議;

(六)根據需要參與市政府對外交往和重大經濟項目的洽談;

(七)承辦市政府交辦的其他法律事務。

第七條  外聘法律顧問履行法律顧問職責期間享有下列權利:

(一)依據事實和法律,提出法律意見;

(二)獲得與履行職責相關的信息資料、文件和其他必需的工作條件;

(三)獲得約定的工作報酬和待遇;

(四)依委托向有關單位調查了解情況、查閱復制文件資料;

(五)應邀參加或者列席與所承擔工作相關的會議,參與市政府組織的重要事項的調研;

(六)申請提前解除法律顧問聘任關系。

第八條  外聘法律顧問應當遵守下列規定:

(一)不得泄露黨和國家秘密、工作秘密、商業秘密以及其他不應公開的信息,不得擅自對外透露所承擔的工作內容;

(二)不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件,為本人以及所在單位或者他人牟取利益;

(三)不得以法律顧問的身份從事商業活動以及與法律顧問職責無關的活動;

(四)不得接受其他當事人委托,辦理與市政府有利益沖突的法律事務;

(五)與所承辦的業務有利害關系、可能影響公正履行職責的,應當回避;

(六)不得在個人名片和公開出版物上使用“市政府法律顧問”字樣;

(七)不得從事其他有損市政府利益或者形象的活動。

第九條  外聘法律顧問在辦理市政府法律事務的過程中,有權獨立發表法律意見,任何單位和個人不得干涉。

外聘法律顧問出具的法律意見應當合法、客觀、公正、及時,并由本人署名。

第十條  有關部門或者單位對外聘法律顧問提出的法律意見和建議應當認真研究,及時反饋處理情況。

外聘法律顧問根據第七條第四項規定調查了解情況、查閱復制文件資料的,有關部門或者單位應當給予協助、配合。

第十一條  市政府司法行政部門負責對外聘法律顧問履職情況、工作業績等進行監督和考核。

外聘法律顧問應當在每年一月份將上年度履職報告以及履職形成的檔案材料送市政府司法行政部門。

第十二條  外聘法律顧問在聘任期內有下列情形之一的,由市政府司法行政部門報市政府同意后予以解聘:

(一)違反第八條規定,造成不良后果的;

(二)因違反法律法規、黨內法規或者職業道德受到刑事處罰、行政處罰、紀律處分或者行業處分的;

(三)年度內3次以上無正當理由不履行職責,或者履行職責過程中存在重大失誤的;

(四)經市政府司法行政部門年度考核不合格的;

(五)其他不適宜繼續擔任外聘法律顧問的情形。

外聘法律顧問本人提出辭去市政府法律顧問的,比照前款規定予以解聘。

第十三條  市政府法律顧問工作經費,列入市政府司法行政部門的財政預算,專款專用。

市政府司法行政部門應當按照聘任合同的約定,根據工作量和工作績效向外聘法律顧問支付工作報酬。

第十四條  市政府司法行政部門應當建立健全外聘法律顧問定期例會和不定期座談制度,經常聽取外聘法律顧問的工作意見和建議。

第十五條  市政府司法行政部門應當建立政府法律顧問數據庫和法律專業人才共享機制,對全市政府法律顧問工作進行指導、監督和協調,采取適當形式對全市政府法律顧問進行教育培訓。

第十六條  各縣區人民政府、市政府各部門可以參照本規則,制定本單位政府法律顧問工作規則。

第十七條  本規則自2019年8月月1日起施行。

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